当房屋存在严重的安全隐患，房屋安全责任人不按规定及时进行房屋鉴定和治理，房屋所属区国土房管分局向其发出房屋鉴定通知书后，房屋责任人在规定期限内仍未委托房屋安全鉴定的，区分局向其发出房屋安全代为鉴定书，并委托房屋安全鉴定单位进行的鉴定，就是代为鉴定。